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新能源汽車發展中存在的問題

瀏覽次數: 日期:2017年5月23日 15:56

  市場發展不均衡的問題

  在全國近百個新能源汽車示范推廣城市中,排名前五的城市推廣量占據大幅比重。一線城市消費者對新能源汽車的認可程度顯著高于二、三、四線城市。造成此局面一方面緣于一線城市優惠的補貼政策及寬松的上牌條件;另外一線城市充電設施的配備、售后服務的提供更為完備。而二、三、四線城市居民所面對的空氣污染尚不如一線城市那么嚴重,同時,價格方面相同配置的電動汽車明顯高于燃油汽車,如果沒有大幅補貼,消費者難以承受,加之充電樁問題和電動汽車自身的續航問題帶來的不便,也很大程度阻礙這些地區電動汽車的推廣。此外,北京、上海等城市對新能源汽車單獨搖號或免牌照等政策,也對新能源汽車個人消費起到明顯促進作用。

  基礎設施配套不足的問題

  據統計,截至2015年底,全國共建成公用充電樁數目約4.9萬個,車樁比近1:10,這一比例無法適應整車需求。此外,不少城市的公用充電樁建設沒有統一規劃,總體布局不合理,利用率低下。一邊大量用戶排隊等充電,耗時耗力,一邊部分充電樁長時間閑置無人問津現象時常發生。部分城市的充電樁設置較早,未能及時更新和維護,不少已成為擺設。而發達國家非常重視充電設施的建設。如美國聯邦政府通過稅收優惠鼓勵用戶自建充電樁,建設一個家用充電樁最高可給予2000美元抵稅優惠,商業用戶投資建設大型公用充電設施的,最高可給予5萬美元抵稅優惠。此外,各地區還依據當地實際情況,制定了額外的優惠政策。如加利福尼亞州,除國家補貼以外,家庭用戶自費安裝一個240伏壁掛式充電樁還可享受750美元的地方補助。日本則由專業充電服務公司承接安裝、經營和維修相關業務。由三菱、豐田、日產及本田4家汽車廠商攜手日本政策投資銀行共同開辦了充電服務公司(NCS),其主營業務就是充電樁相關工作。截止2015年,NCS公司在全國設置的充電樁已逾4萬個,多于普通加油站的數量(3.4萬個)。德國強調要抓緊出臺國際標準,促進電動汽車在世界范圍內無障礙推廣,并規劃到2017年和2020年,國內的充電點總量將分別達到50萬和90萬個,聯邦政府還為此提供3600萬歐元扶持資金。德國能源和水經濟協會認為1:1.5的車樁比是合適的。據其調查,德國在充電基礎設施建設上與其新能源汽車的推廣速度基本保持一致。

   核心技術創新不夠的問題

  除了整個產業的問題有待解決,具體到技術領域,我國新能源汽車與國外發達國家相比也有差距,特別是動力電池技術。電池是電動汽車的核心,可以說誰掌握了電池,誰就引領著電動汽車的未來。目前,美國有多個動力電池國家重點實驗室,分別從材料及再生能源等不同領域展開研究。韓國、日本在動力電池的研究上也比我國超前。其次,我國電池系統在集成能力、電池管理系統、熱管理系統等方面與國外相比有明顯的差距。正是這一技術上的欠缺導致我國新能源汽車安全問題頻頻爆發,2015年幾乎每月都出現過新能源汽車自燃或燃燒事故。所以我國迫切需要在動力電池的研發上加強基礎創新。另外,在能耗水平、動力性能、加速時間、車輛操控的品質、舒適性等方面,國內的技術水平與國外相比也存在不少差距。

  產業集中度較低的問題

  截止2015年底,我國新能源汽車保有量已近50萬輛,領先美國成為世界第一。按照規劃,到2020年,我國將保有新能源汽車達500萬輛,年產量達200萬輛。但觀察整個市場,產業熱度雖然很好集中度卻很低,造成了資源的極大浪費。2011-2015年工信部新能源汽車公告目錄數量分別為175款、272款、302款、614款和1858款,幾乎每年都在以倍數遞增。進入公告目錄的產品雖多,車型也不少,但加總起來產量卻僅有30多萬輛,2014年甚至只有84900輛,對比之下,日產聆風累計銷售20多萬輛,特斯拉2015年全球銷量也超過5萬輛。如此低的產業集中度,一方面造成極大的資源浪費,同時也增加了壓縮成本的難度。比如,每個車型的電池包不一樣,針對各種車型,電池企業要開發眾多產品,而且每個產品還不能形成規模。

  政策扶持欠缺的問題

  首先是激勵政策缺乏頂層設計,不成體系,雖力度大卻比較分散。比如,2016年上海新能源汽車相關補貼政策許久未出臺,政策的空白導致許多新用戶上不了牌照。又如,新能源汽車生產廠商“騙補”事件也暴露出我國在新能源汽車激勵政策上的漏洞。因此,我國新能源汽車有關激勵政策在頂層設計及連貫性上有待改進。其次是消費政策不適應發展需求。如稅收方面,目前我國汽車消費稅存在“購買環節重、使用環節輕”、“小排量重、大排量輕”的現狀,這不僅引導傳統汽車消費結構傾向于大排量化、高使用率,更削弱了新能源汽車使用環節固有的成本優勢。以同款凱美瑞車型保有使用10年為例,在中國購買與使用環節的稅收比約為2:1,而在美國該比例約為1:2,在日本則約為1:7。第三是使用政策方面。目前我國還未形成系統的有關新能源汽車使用的政策扶持體系。

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